VENEZUELA. Estados Unidos reconoce a Delcy Rodríguez como la «única autoridad en Venezuela». ¿Qué significa esto?

La administración Trump formalizó una postura que aporta seguridad a las negociaciones entre los países; Rodríguez celebró la medida.

Leonardo Fernandes.

La presidenta de Venezuela, Delcy Rodríguez. | Crédito: Prensa Presidencial de Venezuela

El gobierno de Estados Unidos reconoció formalmente a la presidenta Delcy Rodríguez como la única autoridad legítima en Venezuela. La comunicación se realizó ante el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York el pasado miércoles (11). 

El documento, firmado por el fiscal federal Jay Clayton, afirma que el Departamento de Estado considera a Rodríguez el único líder capaz de actuar en nombre del país en términos legales y diplomáticos. Esta medida se produce tras la reanudación de las relaciones entre ambos países el 5 de marzo, poco más de dos meses después de la agresión militar estadounidense contra Venezuela y el secuestro del presidente Nicolás Maduro y la primera dama y vicepresidenta nacional, Cilia Flores , ocurrido el 3 de enero. 

El presidente venezolano celebró la declaración y dijo que el gesto permite al país recuperarse y volver a respirar. 

El politólogo venezolano Luis Enrique Millán, profesor de la Universidad de Lanús en Argentina, cree que la nueva postura respecto a Delcy Rodríguez altera la dinámica de la presión internacional que comenzó en 2019, cuando Estados Unidos reconoció por primera vez como presidente de Venezuela a alguien que no había sido elegido, en ese momento el entonces congresista Juan Guaidó . 

Según él, el movimiento socava las justificaciones anteriores utilizadas para aislar al país y aplicar sanciones económicas, como la narrativa de que el gobierno no sería reconocido.

“Una de las situaciones que se destacan es el colapso de las narrativas que servían para presionar a Venezuela en toda la estructura, la arquitectura de sanciones, castigos y coerción. La narrativa del gobierno no reconocido se ha derrumbado, al igual que la narrativa del Cartel de los Soles se derrumbó poco después del secuestro de Maduro”, evalúa. 

Este cambio también repercute en el debate sobre el resultado de las elecciones presidenciales venezolanas. Para Millán, reconocer al vicepresidente como la autoridad legítima pone fin a las discusiones sobre fraude electoral planteadas por la oposición, transformando el asunto en un acto administrativo formal llevado a cabo por el Departamento de Estado ante el Tribunal de Nueva York.

intereses económicos

Más allá de la cuestión política, la necesidad de atraer inversión extranjera al sector petrolero impulsa este acercamiento. El interés de las empresas estadounidenses en explorar recursos naturales en Venezuela exige seguridad jurídica respecto a quién representa al Estado en posibles disputas de inversión, señala Luis Millán.

“Es más que un reconocimiento de origen político. Es un reconocimiento de origen que exigen los inversionistas estadounidenses que planean ingresar a Venezuela para explorar petróleo y minerales estratégicos. Es importante para estas empresas y para el capital estadounidense aclarar quién debe ser procesado en caso de conflictos de inversión”, afirma Millan. “El reconocimiento surge de la necesidad de los inversionistas estadounidenses en Venezuela”, agrega el investigador. 

El profesor Gilberto Maringoni subraya que cuestionar la legitimidad democrática era simplemente una estrategia política frente a un gobierno que buscaba alternativas antiimperialistas en América Latina. 

“El no reconocimiento de la elección de Nicolás Maduro en julio de 2024 por parte de Estados Unidos, Brasil y el derecho internacional fue una cortina de humo. El problema no era democrático, sino político. Se trataba de un gobierno antiimperialista que buscaba crear una alternativa en América Latina y se alineaba con gobiernos de centroizquierda, como los de Gustavo Petro [presidente de Colombia], Claudia Sheinbaum [presidenta de México] y el gobierno cubano; es decir, gobiernos contrahegemónicos. Ese era el punto central”, analiza Maringoni, señalando además que la aceptación de Delcy se produjo porque comenzó a cumplir con las exigencias de Washington tras la destitución de Maduro.

“Cuando Delcy Rodríguez cedió a las exigencias de Washington tras el 3 de enero y el secuestro de Maduro, fue aceptada. Sin embargo, fue elegida en la candidatura de Nicolás Maduro. Este punto debe aclararse. No existe ninguna ley internacional ni tecnicismo; todo es una cortina de humo. Si eres amigo, te reconocen. Si no, sufres las consecuencias”, señala el profesor, quien describe al actual gobierno venezolano como un “gobierno de rendición”. 

“Oficialmente, la demanda de liberación de Nicolás Maduro ha desaparecido de la agenda prioritaria. La prioridad para Venezuela es atraer capital estadounidense y posicionarse neutralmente frente a las acciones de Donald Trump en América Latina. Es una rendición sin oposición, ya que Venezuela no está en condiciones de enfrentar militarmente a Estados Unidos”, afirma Maringoni. 

El gobierno venezolano negocia con el secuestrador de su presidente.

Por su parte, Luis Enrique Millán argumenta que el gobierno venezolano no negocia con otro Estado en condiciones normales. 

“Tienen bajo su control al presidente electo de la República Bolivariana de Venezuela. Controlan la flota en el Caribe y recientemente formaron un grupo militar para combatir el narcotráfico y el terrorismo , al que se han sumado varios países más pequeños, entre ellos Argentina y Chile. Lo que tenemos aquí es una sociedad establecida bajo una amenaza completamente velada, oculta pero evidente. Tenemos a Delcy impulsando el proceso, haciendo concesiones y cediendo en algunos aspectos, mientras Trump habla de ella a su manera. Para Trump, las personas son extraordinarias o desechables, pero no se debe partir de esa premisa. El reconocimiento de Delcy no es una valoración, sino un acto administrativo llevado a cabo por el Departamento de Estado y presentado ante el Tribunal de Nueva York”, afirma. 

“Para Venezuela, ganar tiempo es ventajoso”, continúa el investigador. “Tras el atentado, el país necesita reconstruir su red de inteligencia, que fue vulnerada. Muchos hablan de traición y de infiltración de la contrainteligencia en las redes chavistas. Se necesita tiempo para reconstruir el tejido industrial y productivo para que la producción petrolera vuelva a los niveles previos a Hugo Chávez”.

Derecho internacional 

La estrategia de neutralidad de Venezuela ante las acciones de Donald Trump se interpreta como una forma de evitar confrontaciones militares y buscar alivio económico. Sin embargo, desde la perspectiva del derecho internacional, esta distinción entre el presidente y su vicepresidente genera contradicciones jurídicas, dado que ambos fueron elegidos en la misma candidatura.

Paulo Borba Casella, profesor de Derecho Internacional en la Universidad de São Paulo (USP), subraya que no existe una base legal sólida que justifique un trato diferente para la presidenta interina respecto a la presidenta en funciones. Según el experto, el reconocimiento de la autoridad de Delcy Rodríguez responde únicamente a la conveniencia de los intereses estadounidenses en el contexto actual.

“El reconocimiento de la vicepresidenta como autoridad para representar a Venezuela es una maniobra en interés de Estados Unidos. No veo la base legal, porque si el gobierno de Maduro era ilegítimo y había motivos para derrocarlo, Delcy Rodríguez fue elegida junto con él como vicepresidenta. No hay razón para un trato preferencial”, afirma el profesor.

Fuente:  Brasil de Fato y Resumen Latinoamericano